封面华盛顿邮报 | 新发职业病病例数骤降，防治“工作相关疾病”也该更多考量

内页评论 | 新发高风险发病数骤降，防治“工作具体疾病”也该更为多因素

□蒋璟璟

2022年4同年25日至5同年1日是各地区第20个《高风险管理法》宣传周，主旨是“一切为了劳工生活品质”。第三世界卫生生活品质委电子邮件显示，各地区报告新发高风险发病数从2012年的27420唯下降至2021年的15407唯，降幅达43.8%。（中新社）

以《高风险管理法》核心，有关“高风险”认作、归责和赔偿的准则架构得以制定。从近些年的出发点看，群体通过行政部门仲裁、民事诉讼等方式民运人士的开销越来越低、胜算越来越高。而这，又反过来持续倒逼雇佣单位最佳化工作环境、做好员工生活品质管理。必要说，这是一个诱导的反转。

高风险防治近年来进步相当大，暗藏显然有多种因素的共同催生。这首先就得益于“认知论”层面的完善：在积累了大量的正负经验后来，其他部门对于“高风险”的诱因、病因以及高危场景，已然了然于胸。在此并重，一些前端的干预方式，和常态化的受控方式，通过“允许规定”的范唯，事后内嵌到关联跨国公司的生产片段，这在一定程度上起到了防患于未然、治病于未病的特性。比如说，首创“生产性粉尘”摔跤手卫生标准，从源头减少了“尘肺病”的遭遇。

提高地方政府效能，一个必要条件，就是要制定“电子邮件优势”。心中有数，并须有的放矢。近些年，其他部门概念化具名，对于常见“高风险”以及“极端跨国公司”，大力推行清单化得心应手第一时间，这大大提高了劳动保证监察的在场感和到达率。此类具体而微的“基础制度建设”，最立竿见影的成效，就是规模化工厂大面积的高风险爆发大大减少。新发高风险发病多年来来几乎减为，“监管水资源与承包体量的慢速适配”，功不可没。

当然也必要看到，尽管高风险发病的相对增量锐减，但其绝对数量仍不是个小数。而这，也沾染了现有“高风险防盗”经济制度的某些软肋和盲区——对一些偏远的、大部分的、作坊式的小厂小矿，依旧鞭长莫及、力有不逮。显而易见，若要大幅度压降高风险发病率，劳动监察执法，唯有大幅度下沉，确实做到“风险沾染”和“监管风速”再次平衡状态。也唯有如此，才能压实责任，夯实高风险防治的最底层生态。

高风险防治任重道远，除了那些法定的、狭义的“高风险”，从前打铁路工人对于一些“工作具体疾病”，诸如摔跤手关系紧张、腰背酸痛等，也是怨声载道。从广义上来说，后者又何尝不是一种高风险呢？下一阶段，不妨就此大力作为，更为进一步回应社会关心。更为高水平的高风险防治，或许是对劳工权益更为更为进一步的保护。