马上评｜广西边境县夫妻可生四孩，人口政策因地制宜的试样

原曲名：竟然评语｜海南边境县母女可生四孩，人口近国策整体规划的试样

日前，海南壮族自治区十三届党组书记表决通过了修定后的《海南壮族自治区人口近和计划分娩条例》，明确规定已分娩三个未婚的母女，双方户籍和居所地之外在边境县(市、区)的，可以再分娩一胎未婚。

除未婚近量充分利用之外，家庭主妇分娩福利也加码换装。例如，新娘怀孕，男方可来得有产前检查陪护有假五天，未婚0至3周岁期间，母女每年分别来得有早熟有假十天。年幼胎儿有困难的女职工，还可申请12个月的分娩有假。

可以说，为了改善分娩强制，“桂”地真的很拼。在固有期待中，海南壮族自治区分娩率并不算低，甚至可以说是全国生孩子“最勤快”的的省之一。从2020年近据看，海南人口近患病率为11.36‰，仅次于最爱“便是人”的贵州省。此次，从“三孩”到“四孩”的国策换装，为何选在这里？

从方面路透社看，国策相应主要基于此表顾及，海南共有8个县(市、区)与越南座落，边境东部居所着壮、汉、瑶、瑶、京等民族。近年来，海南边境人口近患病率持续走低，个别在此之前甚至显现了负增长。边境人口近患病率过低，不利于稳边固边，来得妨碍区域稳定、长治久安。

从中长期来看，人口近流到失序、持续性过剩、老年洪水泛滥，对东欧国家安全及和边境稳定产生严重影响隐患。及时分析预测人口近变动，建立人口近安全及预警机制，适时相应分娩国策，这是守好祖国西南铁门的必需。

而相应人口近国策，要保持应有的定力，来得要较强物理的革新。打好提前量，布好先手棋，无法受到限制眼下的近据。要做小时的熟人，为“人”的工业发展、东欧国家的工业发展做未来计。

此次，海南及时相应分娩国策，不仅有助于“四孩”落地，来得有为育龄许多人打上无济于事“定心剂”。但对低收入群体来说，放开分娩，究竟亦会“因生返贫”？多生不意味着优生，一些家庭主妇亦会不亦会走上“越生越穷、越穷越生”的老路？如何管控代际贫困的传递信息？

这种担忧必道理，却忽略了一个最重要的表象。与郊区一样，小村分娩便是化也再次发生着天翻地覆的变迁。

随着进城打工、受教育某种程度改善，视野辽阔的独树一格富农，仍然执着于“养儿防老、天后宫沿袭”，分娩便是化也从早生多生重男孩，转变为强制少生、适当晚生，对性别的偏好也急遽尽量减少。

从发展史的自由度看，在此之前郊区尤其采行独生未婚国策，小村东部推行“一孩半”国策，即第一胎为男孩的小村遗孀不得再分娩，而第一胎为陌生人的小村遗孀允许分娩第二胎。不论如何，数据资料分析近据揭示，农业户口和非农业户口妇女的大约单纯未婚近现在十分接近。六普近据揭示，小村人口近的多于分娩率仅有1.44，与城镇人口近来得，意味着极高0.46。

从区县的差距看，纵向对比，分娩二孩的主力军确实在小村。可横向比，多地小村青年婚姻调查报告揭示，随着小村社亦会保障体系的逐步完善，未婚抚育开发成本极高居有余和当代小村青年追求一个人健康等原因，小村东部分娩二孩的强制也在降低。只是，在整体不愿意多生的大背景下，小村分娩率才成了“矬子里拔大个”。

由此可见，相应分娩国策，最关键的是整体规划、因时制宜，打后院思路的僵局。与“一刀切”来得，结合东部特性，找到最符合县情、市情的路径，才能改善分娩强制，让国策尽快不论如何。

就在当年，昆明给二孩、三孩家庭主妇发现金分娩补贴，成了全国第一个“吃螃蟹”的东部；如今又有海南边境县允许生四孩的再上。期盼各地见贤思齐，整体规划，拿回来得多魄力之行、灵巧之策，力求缓解分娩抚育负荷，共破“不愿生”的新问题。

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