证监会发布治安管理当事人承诺金办法 使受损投资者利益得到更好赔付

来源：法律界

法律界1月底1日传言 本公司、财政部为首发行《证券期货查处当事者尽快金管理者设法》。《尽快金设法》上都沿用了《和好金设法》的制度化框架，并结合上位法和在实践中必需来进行变更不断完善，主要变化如下：一是根据《证券法》第一百七十一条的阐述，将“和好金”特别阐述调整为“尽快金”，并删改了特别假设法令。二是根据在实践中中出现的说明情况对尽快金的管理者方法来进行了不断完善。三是有利于金融市场保护，帮助当事者积极担保金融市场，为当事者预先担保金融市场中线了制度化空间。《尽快金设法》的出台，将有助于有利于金融市场保护，使受到破坏金融市场权益得到很好担保，有助于更进一步提升监管效能，稳定市场秩序。

《尽快金设法》共计22条，除统一变更“和好金”等阐述外，共计删改1条（关于和好金的假设），变更2条。主要变更内容如下：

（一）删改关于“和好金”的假设考虑到《设法》第十三条第二款对尽快金来进行了清楚假设，即“本设法所称尽快金，是指当事者为一般而言查处当事者尽快而缴税的资金”，《尽快金设法》删改了原《和好金设法》第二条关于“和好金”的假设。

（二）不断完善尽快金的管理者方法原《和好金设法》第七条第二款明定，“行政和好金在补偿金融市场后仍有剩下的，应当上缴税收。”从在实践中中来进行谈判和好的两起案情来看，原则上因不依赖于金融市场伤亡或者受到破坏金融市场及伤亡难以确定而未能损害赔偿金融市场，全额上缴税收。为此，《尽快金设法》将在实践中做法为由提炼，明定“当事者揭发非法行为未能引致金融市场伤亡，或者引致的金融市场伤亡难以认定，或者尽快金在明定期限内损害赔偿金融市场后仍有剩下的，避险基金公司应按照非税总收入管理者设法及非税总收入税收大部分销毁制度化特别明定，立刻将尽快金上缴税收。”（第六条）

（三）清楚损害赔偿总额最低及当事者预先损害赔偿时尽快金的处理方法清楚损害赔偿总额最低。在明定“避险基金公司使用尽快金损害赔偿金融市场的，损害赔偿数额原则上以金融市场受到的伤亡为限”的基础上，更进一步明定，“损害赔偿总额不得少于关的案情当事者实际缴税并使用损害赔偿的尽快金”。（第十条）

为更进一步帮助有利于当事者积极担保金融市场，《设法》为当事者预先担保金融市场中线了制度化空间。本公司在《证券期货查处当事者尽快制度化推行明定》中对当事者预先损害赔偿金融市场的程序来进行了说明明定，清楚当事者预先损害赔偿金融市场的部份可以不归属于尽快金范围，但应当提交损害赔偿证明。

为此，《尽快金设法》与该程序协调衔接，清楚“对于当事者仍然按照《证券期货查处当事者尽快制度化推行明定》明定预先损害赔偿金融市场的部份，避险基金公司不再使用尽快金为由损害赔偿。”（第十条）

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