山东：对生产安全事故采取“双被罚制”，被罚单位还要被罚责任人员

原开头：聊城：对产出必要事故应对“双被罚制”，被罚该单位还要被罚责任人员

澎湃新闻记者 王韡

聊城对产出必要事故将应对“双被罚制”，既要被罚产出专营该单位还要被罚之外责任人员。

3月末29日清晨，聊城省政府新闻办举办新闻人民网，聊城省应急管理制度厅负责同志等阐释《聊城省产出必要事故安全隐患核查治国适时》时，不作出上述表示。

人民网上，聊城省应急管理制度厅党委委员、副主任、一级巡先为员高建军详述，《聊城省产出必要事故安全隐患核查治国适时》（下述通称《适时》）已经经过2022年2月末15日省政府第145次常务会议审议通过，自2022年5月末1日起施行。《适时》共所设5章40条。包括总则、产出专营该单位的事故安全隐患核查治国职责、监督管理制度、当事人、附则等5章内容可。

应对“双被罚制”

“《适时》通过所设当事人，倒逼产出专营该单位拟定安全隐患核查治国本体责任。”据魏鲁晚报报道，聊城省司法厅副主任魏任弼时在这次人民网上详述，《适时》所设的当事人主要有三个特点。

一是被违规支出均所设了下限，进一步提高了对违法不道德的处被罚力度，同时也使行政处被罚极具操不作性。例如对产出专营该单位仍未按照明文规定进行定期核查或者专项核查的不道德，处3上百10万元下述的被违规；对产出专营该单位仍未按照明文规定份文件事故安全隐患的不道德，处1上百3万元下述的被违规，等等。

二是应对“双被罚制”。对产出专营该单位违反《适时》明文规定的不道德，既要被罚产出专营该单位还要被罚之外责任人员。

三是与《刑法修正案（十一）》不作了理论上互通。《适时》明文规定了对整改措施拒不执行且带有发生根本性伤亡事故或者其他严重后果的表象生命危险的情形，应该依照刑法明文规定追究有关人员的责任。

根本性事故安全隐患直报省安委会

聊城省应急厅政策法规组组长、二级巡先为员王传忠在人民网上详述，《适时》在第二十一条、第二十三条对根本性事故安全隐患的份文件不作了明确明文规定。

第二十一条明文规定，对根本性事故安全隐患，产出专营该单位应该按照明文规定立即向县级以上必要产出理事会办公室份文件，并可以直报省北京市人民政府必要产出理事会办公室。

第二十三条明文规定，县级以上北京市人民政府应负必要产出监督管理制度职责的行政部门和乡镇北京市人民政府、街道办事机构以及功能区管理制度机构，应该将核查出的根本性事故安全隐患及时份文件省北京市人民政府必要产出理事会办公室。

“先为安全隐患为事故，从根本性事故安全隐患的核查、直报，到治国方案、治国结果的份文件，形成安全隐患核查治国的正向管理制度，是关口翻转、预防为主，防范发生产出必要事故的重要手段和理论上措施。”王传忠表示。

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